난민 인정 신청자는 최근 급격히 늘어났으며 심사도 장기화되고 있다.법무부에 따르면 평균 심사 기간은 약 10개월 만에 그 후의 불복을 포함한다는 결론이 나오기까지 약 3년 걸린다고 한다.취업 목적의 신청자에게는 좋지만, 난민에 해당하는 외국인에게는 구제까지 장기간 불안정한 입장에 있는 상황이다.
새로운 운용은 급증한 난민 신청의 대부분을 차지하는 단기 체류, 유학, 기능 실습 등 정규의 재류 자격을 가진 신청자가 대상.처음 신청을 한 외국인의 경우 2개월 이내에 간단한 심사를 분류하고 난민의 가능성이 높거나 인도상의 배려가 필요하다고 판단되거나 하면 빨리 취업 가능한 재류 자격이 주어진다.한편 신청 이유가 빚쟁이로부터 도망 등, 분명하게 난민에 해당하지 않는 경우는 이미 취득하고 있는 재류 자격의 기한 후에는 새로운 체류 자격이 주어지지 않고 강제 퇴거 절차가 진행된다.
또 쉽게 난민 여부를 판단할 수 있지 않는 처음으로 신청자에 대해서는 2개월 이내의 간단한 심사 후, 6개월에서 취업 가능한 재류 자격이 주어진다.다만, 실종된 기능 실습생이나 퇴학한 유학생 등 본래의 재류 자격상의 활동을 안 한지 망명 신청을 한 사람은 체류가 허용되지만 취업은 허용되지 않는다.
신청에 횟수 제한은 없지만 1번 불인정이 된 다시 신청자에 대해서는 원칙적으로 재류 자격을 주지 않는다.다만 모국의 정세 변화 등을 고려하고 유연하게 대응하기로 했다.